Федорченко С.Н. кандидат политических наук, Московский государственный областной университет
Прошедшие в мае парламентские выборы в Индии поразили мир своей массовостью.
Подсчёт голосов состоялся 16 мая 2009 года. Даже по данным exit polls, политологам было
понятно, что ни один из соперничающих блоков не набирает существенного
большинства в парламенте, а, следовательно, не может сформировать правительство
по полным своим контролем.
Лок Сабха (в переводе с хинди – Народная палата) – нижняя палата индийского
парламента. В нижнюю палату индийского парламента депутаты баллотируются прямым
всеобщим тайным голосованием на основе мажоритарной избирательной системы. Конституцией
государства определёно ограничение количества депутатов Локк Сабхи в количестве
552 мандата (до 530 от штатов, до 20 от союзных территорий, и ещё два могут
быть назначены президентом для представления интересов индийцев британского
происхождения). Нижняя палата Индии избирается сроком на 5 лет. Исключение –
при объявлении в стране чрезвычайного положения, её полномочия могут быть
продлены ещё на год.
Коротко опишу основные
влиятельные политические силы в Индии. Начну
с самой легендарной индийской партии – Индийского национального конгресса (ИНК).
До настоящего момента это не только самая большая партия в Индии, но и
вообще старейшая политическая организация. ИНК основан в 1885. Отмечу, что
поначалу это была небольшая, вполне лояльная оппозиция колониальному режиму
Британской империи. Но после Первой мировой войны она превратилась в массовую политическую
партию, открыто вставшую на путь активной борьбы за национальную независимость
от британской короны.
Если говорить о политической
программе партии, то основу её составило социально-политическое и
религиозно-философское учение гандизма Махатмы Ганди. Напомню, что базовыми
принципами гандизма является сатьяграха – тактика ненасильственной борьбы за
независимость в двух разновидностях: гражданского неповиновения (отказ
от выполнения законов, отказ платить налоги) и несотрудничества (увольнение из
армии, государственных учреждений и полиции, отказ от званий, титулов и наград,
выданным политическим врагом, бойкот школ, судов с параллельным созданием
альтернативных общественных структур). При этом М. Ганди учил о желательности
превращения политического врага в друга.
Гандизм идеализирует индийскую историю, часто обращается к
религиозным чувствам народа. И, что очень важно для современной Индии,
пропагандирует кастовое равенство.
ИНК после завоевания Индией независимости (1947) до марта
1977 - правящая партия.
А на 15-ом созыве Лок Сабхе (2009-2014) по итогам парламентских
выборов партия представлена крупнейшей фракцией.
Другой
влиятельной индийской политической партией является Коммунистическая партия
Индии (марксистская) - КПИ(М).
Коммунистическая партия была создана довольно
поздно, в 1964 году. КПИ(М) выделилась из Коммунистической партии Индии вскоре
после индийско-китайского военного конфликта. При этом она стала
ориентироваться не на Советский Союз, а на маоистский Китай. По данным С.
Малинковича её численность – 630 тыс. членов, по данным Википедии – в настоящее
время партия насчитывает свыше 800 тыс. членов. Через некоторое время партия
стала сильнейшей в коммунистическом движении страны. На настоящий момент партия возглавляет
прокоммунистический "Обьединенный левый фронт". К примеру, на выборах
в парламент в 1998 г. партия завоевала 32 места в парламенте. До сих пор коммунистическая партия возглавляет
правительства ряда штатов. Как и российская КПРФ, КПИ(М) имеет собственную
молодежную организацию – Демократическую федерацияю молодежи. Индийские коммунисты активно поддерживают связи
с КПРФ. С апреля 2005 года генеральным секретарем становится Пракаш Карат.
Замечу, что поддержка коммунистов играет решающую роль в стабильности
индийского правительства.
Ещё одна известная индийская политическая партия, но уже правого толка – это
Бхаратия джаната парти (БДП) (в переводе с санскрита – Индийская
народная партия). Политологи обычно характеризуют её как партию
«индуистского национализма».
Партия появилась в 1980 году. БДП сразу стала
позиционировать себя как оппонента ИНК.
В отличие от ИНК, чьей идеологией является
гандизм, идеологией БДП является «Хиндутва» (так называемый индуистский культурный
национализм). Президентом же БДП в настоящее время является Раджнат Сингх. К партии враждебно относятся мусульмане Индии.
Однако эти политические силы – ИНК, КПИ(М), БДП
– не в силах были в одиночку создать коалиционное правительство. Так, по данным
Балтийского информационного агентства, всего на выборах в Индии проголосовало
714 млн. человек на 828,804 избирательных участков. Выборы прошли в пять туров
16, 23, 30 апреля и 7, а также 13 мая. Электоральная явка составила 60%,
превысив показатели 2004 года на 2%. Но самое главное, по моему мнению, что
результаты выборов показали появление новой политической силы – так называемого
блока Маявати. Теперь старейшие «политические акулы» не просто вынуждены
считаться с новым конкурентом или даже игнорировать его, как было раньше, а станут склонять его к себе на
сторону, чтобы сформировать правительство и держать в руках всю полноту
государственной власти.
По мнению обозревателя
«Коммерсантъ Власть» Н. Зубова, Индийский национальный конгресс вполне может вернуть себе
былое могущество при долгосрочном партнерстве с новой политической силой Индии
– блоком левых и региональных партий, который возглавляет Маявати –
мультимиллионер, главный министр штата Уттар-Прадеш. По моему мнению, очень значимо, что она стала
первой из касты неприкасаемых, занявшая пост главы индийского штата.
Н. Зубов также полагает, что блок Маявати должен строить
коалиционное правительство с ИНК, так как с БДП это будет сделать сложнее, ведь в блоке
Маявати много мусульман, которые враждебно относятся к пронационалистической
партии и нескрывают этого. Обозреватель делает довольно интересный прогноз. Так, если коалиционное
правительство ИНК и блока Маявати будет довольно прочным, то мир станет свидетелем
возвращения династии Ганди к реальному управлению страной. Пожалуй, присоединюсь к такому прогнозу.
Особо подчеркну, что индийским
партиям сейчас важно избежать так называемого политического сюрпляса – когда
проявляется излишняя осмотрительность и боязнь принять верное политическое
решение о том, с каким конкурентом строить долговременный союз.
Замечу, что индийский
политический мир стал намного разнообразней, что представляет несомненную
актуальность для дальнейшего мониторинга трансформации демократических
институтов власти в Индии. Политическое разнообразие – ценный подарок для
аналитика. Не обращать внимание на политические события страны с миллиардным
населением, имеющей вдобавок ядерное оружие – есть не что иное как политическая
близорукость.
Теперь политологам важно отслеживать
деятельность нового коалиционного правительства, исследовать взаимоотношения
коммунистических партий с ИНК и другими партиями, изучать, как индийские
политические партии перенимают опыт борьбы за власть у своих коллег за рубежом
и, наоборот, как другие партии Европейского Союза, США, постсоветского
пространства контактируют с близкими им по идеологии индийскими коллегами.
Литература: 1. Зубов Н. Неприкасаемые как надежда для Ганди. //Коммерсант Власть. 2009. №19. С. 35. 2. Электоральная география 2.0 http://www.electoralgeography.com/new/ru/. © |